葉檀2013-06-18 01:21 我要分享 騰訊微博QQ空間QQ好友新浪微博7 　　每經評論員 葉檀(微博) 　　去年5月，湛江市長動情親吻寶鋼湛江項目批文的照片依然讓人印象深刻，這位市長大概沒料到該項目不死不活的現狀。 　　據報道，寶鋼湛江項目開工一年仍在打樁，如果鋼鐵市場持續低迷，建成投產之日就是虧損之日，那還不如降低速度減少損失，寶鋼就會繼續——打樁。 　　寶鋼湛江項目與首鋼曹妃甸項目均受到強烈質疑，如此巨大的重點投資項目，竟然與經濟周期為敵。事實上，兩個項目審批通過之時，全球經濟進入下行周期，周期性行業一跌再跌，重化工項目日子難過。項目生不逢時。中國重化工業布局基本完成，而各地為了政績還在大干快上，未來產能過剩將急劇惡化，湛江與防城港項目會陷入血腥爭奪。 　　湛江鋼鐵基地規劃項目肇始于1978年冶金部在廣東省的布點規劃。經濟規劃的周期長達30年以上，三十年，黃花菜都涼了，這不是科學規劃，是白日夢。規劃的理由很充分，湛江離鐵礦石產地近，有優質港口，還有南方以及東南亞廣闊的市場，這些理由可以照模照樣搬到武鋼的防城港項目上。結果就是，南方市場惡性價格競爭氣氛彌漫，中國幾大項目一上馬，東南亞市場價格立馬下跌一大截。 　　政府規劃有政府規劃的邏輯，市場有市場的邏輯，只能選擇其一而不能兩者兼得。 　　嚴重的產能過剩說明政府規劃毫無章法，同一區域兩大鋼企惡性競爭，說明審批者未能盡責。如果在政府規劃力極強的德國，有可能湛江已經成為鋼城，與上海、河北形成三足鼎立之勢，其他項目根本沒有上馬的可能，以捍衛價格保護環境。 　　南方的鋼鐵產能沒有大規模上馬，北方已經形成鋼鐵集散地，市場邏輯大顯神威，沿著江蘇、河北的海岸線，大大小小的鋼鐵企業大規模上馬，不僅形成了過剩的產能，還形成了游擊隊式的剽悍作風。這些鋼企才不管什么結構調整，線材還是板材，什么賺錢生產什么，事實常常證明他們的正確——大規?；ㄖ瘟吮澈蟮拇咒摦a業，我國的高端鋼材往往競爭不過國外產品，而現在，高端鋼材也隨著低端鋼材一起過剩了。 　　如果信奉市場的邏輯，就請尊重企業主體的意志。 　　鋼鐵需要淡水、便利而廉價的運輸，以及半徑輻射內的下游產業鏈。河北等地建立鋼鐵中心，并不是個糟糕的選擇。 　　隨著河北鋼鐵企業的興盛，配套的貿易、海洋鐵路貨運以及保險、鐵礦石外匯衍生品等金融產品自然會隨著市場的要求誕生，當地的鋼鐵產業成本就會大大降低。這與浙江永康五金、義烏的小商品市場，是一樣的道理，義烏前不靠海后不靠大都市，照樣成為全球聞名的小商品中心，這就是市場的力量。 　　尊重市場而后建立公平的游戲規則，政府希望減少污染希望減少產能，好辦，建立先進的技術標準，將粗放的企業驅逐出市場；建立排放標準而后嚴格執行，使不達標的企業知難而退。如此一來，市場就會通過兼并重組的方式，以最低的社會成本達到減少過剩產能的目標。嚴格的標準并非對中小企業的歧視，而是對所有企業一視同仁的公平，更重要的是，形成明確的預期，達不到規定標準的企業請走路。 　　糟糕的情況是，選擇了政府規劃至上的審批路徑，卻依然出現了嚴重的產能過剩，出現了可怕的污染，甚至同為大型央企互相惡性競爭；另一種糟糕的情況是，選擇了市場路徑卻不執行嚴格的標準，任由市場野蠻生長，把貪腐當作潤滑油。比這兩種更糟糕的情況是，采用審批手段，卻聲稱由市場主導；市場野蠻生長到一定程度略有秩序時，找出任何一個借口鏟除市場。 　　鋼鐵行業的亂象源于此。 　　有例為證。河北鋼鐵業的并購重組在政府主導下成為一場鬧劇，不僅產能未解決，結構未調整，低效企業還堂而皇之地擠占了高效企業的地盤，如果這樣的結構調整下去，不出數年，中國鋼鐵業將被調整至死。 　　最近摒棄企業所有制之分，以嚴格的標準給予鋼鐵企業準生證，走出了正確的一步。希望更進一步，繼續嚴格執行標準，而后推廣到中國所有的行業之中。