鋼鐵企業迎來新規 “鋼六條”難在落實 |
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2009/12/25/08:07 來源:中國冶金報-中國鋼鐵新聞網
【慧聰建材網】鋼鐵企業迎來一份關乎生死存亡的新規。9日,工業和信息化部在其官方網站發布《現有鋼鐵企業生產經營準入條件及管理辦法》(征求意見稿),在產品質量、環保、能耗和資源綜合利用、工藝與裝備、生產規模、安全和社會責任6方面(下稱“鋼六條”)對鋼企設置了比以往更為嚴格的準入條件。 雖然公開征集意見和建議已于16日截止,但業內為此引發的激烈討論一直未能結束。 18日,“我的鋼鐵網”濟南辦事處負責人李吉民說,“這個‘鋼六條’,可以說是對百萬噸以下鋼廠‘判了死刑’,而百萬噸以上、在環保節能等方面尚存在差距的企業,如不及時整改也將面臨淘汰或整合。” “鋼六條”的產業結構調整意向明顯,似在謀劃環保節能的“低碳”路線,難在落實是業內人士對其最大的擔憂。 “6條規定中我們符合5條,恰恰是生產規模不符合,但我們的生產設備是最新的,產品質量也完全達標,難道因為規模小就被淘汰?”青島一家鋼業投資有限公司的負責人表示。據了解,這家港資企業的普鋼年產規模有十幾萬噸,比規定的百萬噸相去甚遠,在被整合重組之列?!坝捎谛枨笸ⅲ髽I正考慮增資擴產,使產能翻倍,但現在只能擱置,靜觀其變了?!? 李吉民估計,“從全省范圍來看,單是規模這一條,就能‘卡’住百余家企業,再加上環保節能等規定,受影響企業數還要多?!? 李吉民說,上述規模限制必定把那些規模小但產品精的鋼企排斥在外,“這恐怕不是‘鋼六條’制定的初衷?!? 李吉民建議,“新規定應把重心放在淘汰落后設備,而不是單純淘汰企業。合理的鋼鐵產業結構,應保持大中小鋼企并存的格局。 “低碳”之路任重道遠 “從‘鋼六條’的具體內容來看,其目的是提升鋼鐵產業的整體實力,是調整產業結構的必須手段。尤其是‘鋼六條’把質量、環保這些涉及社會公共利益的方面納入為必備標準,鋼鐵業謀劃‘低碳’之路的方向已經十分清晰。”李吉民表示。 不過,對于新規定能否限得住小鋼企,鋼鐵業的“低碳之路”是否順暢,業內人士擔憂多過信心。國家發改委宏觀經濟研究院原副院長劉福垣認為,“從人口城市化、社會發展加速期角度來看,以后還要建設經濟適用房,為廣大農民工建房等重大工程也尚未開始,目前6.6億噸的鋼鐵產能還不算過剩。”到時候,強大的供需缺口或又催生一部分開停工十分機動的小鋼企,加緊生產、哄抬鋼價。環球鋼訊的中國研究經理格雷姆·特雷恩則公開表示,“政府甚至都沒聽說過許多小型鋼企,很多地方政府很難限制這些小型鋼企?!变撹F企業通常會購置政府所規定的環保設備,“但隨后就把它們閑置一旁?!? 新規雖未實施,但產業結構調整之風肯定要刮起,山東部分鋼企已在考慮今后的發展了。山東肥城市境內一家中型民營鋼鐵企業,其普鋼和特鋼的生產規模加起來有150萬噸,正好處于新規“合格線”。其負責人說,“當地類似規模的鋼企還有幾家,我們不擔心淘汰,但新規實施后,我們就成了規模最小的,如何與更大型企業競爭成為擺在我們面前的最大課題。” 李吉民建議,這些“跳一跳就能安全通過”的鋼企,應該利用這段時間,在環保、節能設施方面主動加大投入,一旦經過準入認定,生產經營上就可以不再束手束腳,雖然規模仍然次于大型鋼企,但只要企業綜合素質有了,融資、上市等方面肯定會得到公平的對待。
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