本報赴愛爾蘭特派記者　張亮《 人民日報 》（ 2013年04月20日 08 版）　　歐盟27國貿易部長4月18日齊聚愛爾蘭首都都柏林，舉行非正式特別會議，為即將啟動的“跨大西洋貿易與投資伙伴關系協定談判”（簡稱歐美自貿協定談判）協調和統一立場，但也不乏對外“造勢”的意味。　　　　將成為最發達、最大的自貿區　　美國白宮負責國際經濟安全事務的副顧問和世界貿易組織總干事拉米應邀參加了有關磋商。主持此次會議的愛爾蘭企業、就業和創新部部長布魯頓表示，著力推動歐美自貿協定談判是愛爾蘭擔任歐盟輪值主席國期間的頭等要務。在建設性的氣氛中，此次歐盟貿易部長會議就此進行了討論，“接近”于形成共同立場?！　「鶕A定計劃，自貿談判的“發令槍”將于今年6月底之前正式打響，2014年底完成談判并簽署最終協議。該自貿區建成后，歐美經濟年均增長率有望分別提升0.5%，帶來上千億歐元的可觀收益，覆蓋8億多人口，經濟總量占全球的45%，日均商品和服務貿易量突破20億歐元，一舉成為世界上最發達和規模最大的自由貿易區，這對歐美經濟乃至全球貿易格局和規則的演變無疑都將產生重大影響?！　∵@是一項雄心勃勃的全面協議，而焦點則是消除非關稅壁壘。布魯頓曾表示，歐美間商品貿易的平均關稅已經很低，因此攻克的重點是非關稅壁壘，即制定新的共同監管標準、工業標準和服務貿易標準，同時大大放寬在投資領域的監管。換言之，其實就是確立一套涵蓋貿易和投資領域的新游戲規則。但是，歐美的目標并非僅僅局限于“自家”內部，而是力求將其“新模板”融入全球多邊貿易體系。　　聯手應對新興市場國家挑戰　　歐美就自貿談判議題已醞釀了10余年，但如今為何突然加速推進？一方面，大西洋兩岸目前雙雙陷入了不同程度的財政和經濟困境，都指望通過擴大對外貿易和投資來提振經濟和創造就業。另一方面，世界經貿格局發生了深刻變化，發展中國家的地位顯著上升，而美歐的實力地位則在相對削弱。拉米日前在都柏林的一次講話中就預測，在未來10—15年，世界經濟增長的90%將來自歐盟之外，其中1/3源于中國。因此，固有的危機意識驅使歐美“抱團取暖”，聯手應對新興市場國家的激烈競爭和挑戰，并試圖繼續主導世貿新規則的制定進程，其政治盤算不言而喻?！　W美自貿談判舉世關注，但雙方內部和外界的反應褒貶不一。支持者相信，歐美達成自貿協定將使雙方受益，也有助于推動多哈回合談判走出困境。但批評者認為，歐美自貿協定弊大于利。德國經濟研究所所長馬塞爾·弗拉澤撰文說，推進跨大西洋自貿協定可能會危及多邊主義的基礎，減弱世貿組織等多邊機構的影響力，“是在錯誤的時間傳遞錯誤的信號”。 　　分歧大困難多進展慢　　盡管目標一致，但歐美領導人都承認未來的實質性談判將非常棘手，不會一帆風順。目前，雙方貿易的非關稅壁壘多如牛毛，涉及商品和服務貿易以及企業相互投資等各個方面。要融合和統一千差萬別的監管、認證和技術標準，難度很大。同時，還要相互進一步開放投資、服務和政府采購市場。在會后舉行的新聞發布會上，法國對外貿易部長妮科爾·布里克就表示，法國將積極參與這一意義重大的談判，但她明確表示，音像文化產品是不容談判的，必須排除在談判之外?！　嶋H上，歐盟其他一些國家仍需在內部繼續協調和統一立場。而美國方面則主張簽訂包羅萬象的“全面協議”，特別是消除農產品貿易領域的非關稅壁壘。在各自利益集團的重重壓力之下，如何在這些紛繁復雜的問題上找到雙方都能接受的利益平衡點，關鍵取決于相互妥協退讓的政治意愿、智慧和實際行動?！　≈档米⒁獾氖?，中歐互為重要貿易伙伴，在與美國、加拿大和日本等國紛紛展開雙邊自貿協定談判的同時，歐盟將如何進一步加強同中國的經貿合作關系？布魯頓在接受本報記者采訪時表示，歐中經貿關系是牢固的，歐盟也認識到中國今后將對世界貿易增長作出巨大貢獻，并對此抱有強烈興趣。就深化雙邊經貿關系而言，作為未來“路線圖”的第一步，歐盟希望同中國簽訂投資保護協議，目前已在商討之中，達成投資協議對雙方來說都是機遇?！　。ū緢蠖及亓?月19日電）