工信部介紹，近十幾年來，鋼鐵工業在滿足國民經濟建設需求的同時，粗放發展方式沒有得到根本扭轉。產能無序擴張、產業集中度低、資源保障力弱、市場惡性競爭、環保壓力大等問題日益顯現。為此，2010年國務院辦公廳下發了《關于進一步加大節能減排力度加快鋼鐵工業結構調整的若干意見》（國辦發［2010］34號），明確要求工業和信息化部牽頭制定《鋼鐵行業生產經營規范條件》（以下簡稱《規范條件》）。2010年6月，我部制定了《規范條件》，2012年9月為適應行業發展新變化，對其進行了修訂，自2012年10月1日起實施?！兑幏稐l件》符合國家現行法律法規、產業政策和規劃，符合鋼鐵行業相關技術標準和規定，充分考慮我國鋼鐵工業目前發展水平，以現有鋼鐵企業生產經營必須具備的基本條件為基礎，尊重歷史和現實，注重可操作性。

工信部表示，為貫徹十八大提出的全面深化經濟體制改革的精神，剛剛閉幕的全國人大十二屆一次會議通過了《國務院機構改革和職能轉變方案》，明確提出必須處理好政府與市場、政府與社會、中央與地方的關系，深化行政審批制度改革，充分發揮市場在資源配置中的基礎作用，更好發揮社會力量在管理社會事務中的作用，充分發揮中央和地方兩個積極性，切實提高政府管理科學化水平。規范管理是貫徹落實十八大和國務院職能轉變精神，加快傳統產業轉型升級的具體舉措；是貫徹中央經濟工作會議精神，把化解產能過剩矛盾作為深化產業結構戰略性調整工作重點的具體體現；是落實《工業轉型升級規劃》和《鋼鐵工業“十二五”發展規劃》等有關規劃的具體實踐；是創造鋼鐵行業公平競爭環境的必然要求?！兑幏稐l件》發布后，得到了行業的廣泛認可。各地工業主管部門、國有和民營鋼鐵企業、行業協會等一致認為《生產經營規范條件》是一種求真務實的行業管理工作，是對現有鋼鐵企業開展行業管理的新舉措。

工信部強調，規范管理是鋼鐵行業管理的基礎工作。工業和信息化部將分批公告符合《規范條件》的鋼鐵企業名單，并根據行業發展需要，適時修訂完善《規范條件》。對列入公告的鋼鐵企業實行動態管理，加強行業監管。力爭到“十二五”末，將80％左右的現有鋼鐵產能納入到規范管理范疇。對于符合規范條件的企業，工業和信息化部將會同有關部門支持規范企業開展兼并重組、淘汰落后、技術改造、節能減排等結構調整工作。對于不符合規范條件的企業，工業和信息化部將會同有關部門，綜合運用差別電價、財政獎勵、考核問責等經濟手段、法律手段和必要的行政手段，逐步壓縮其生存空間，迫其退出市場，化解過剩產能。