6月23日，美國與歐盟就中國限制出口稀有金屬問題向WTO提起訴訟，這也是奧巴馬上任以來，美國向WTO起訴中國的首起案例，引起了市場的極大關注。6月26日，美國在10天內對中國鋼鐵產品發起第三起“兩反”調查。一種很平常的金屬產品，為何引發發達國家如此頻繁的反應？

　　回顧歷次的世界貿易摩擦，遠的有歐盟訴中日等國的打火機反傾銷案，近的有今年6月份美國對中國金屬絲網托盤產品啟動反傾銷、反補貼合并調查等。中國和美國等西方發達國家之間的貿易摩擦始終沒有停止過，且自2002年中國加入世貿組織后，這種摩擦的爭執日漸明朗化和寬泛化，從傳統的紡織品貿易摩擦蔓延到資源類貿易和知識產權的爭端。

　　貿易爭端日益升級

　　始于2008年的金融危機彌漫全球，美國經濟減速導致世界性的市場縮小，各國的制造業也受到嚴重的創傷，導致各國經濟持續下滑。在消費出現明顯下降的背景下，各國政府希望內需能夠在經濟復蘇中發揮更大的作用，這就導致了在國際貿易中會出現更多的貿易爭端和摩擦。中國也不例外，據商務部統計，今年前4月共有13個國家（地區）對中國產品發起“兩反兩?！闭{查38起，同比上升26.7%，涉及中國出口額74.42億美元（2008年全年涉案金額僅62億美元），同比增長188%。

　　今年以來，我國鋼材進出口形勢非常嚴峻，出現了從鋼材凈出口向凈進口轉變的發展趨勢。這也是自2006年以來，我國鋼材進出口首次出現逆轉。中國鋼鐵工業協會最新統計數據顯示，1至4月，全行業鋼材和鋼坯出口折合成粗鋼合計696.81萬噸，同比減少1032.3萬噸，下降了49.7%。同時，進口鋼材和鋼坯折合成粗鋼672.96萬噸，同比增加了60.63萬噸，增幅為9.9%。其中，3、4月份進口大于出口。

　　“中國制造”遭遇圍堵

　　美國通用汽車瀕臨破產后，美國貿易保護主義再次抬頭。中國在全球商品貿易中扮演著越來越重要的角色，中國在加入世貿組織后的貿易額取得了突飛猛進的增長。但金融危機加劇了各國對本國企業的保護力度。奧巴馬在開動印鈔機對市場注資后，曾公開提出“裁員要裁外國人，購物要買美國貨”的觀點，一時激起了各國的反對。美國國會1930年通過的《斯穆特-霍利法案》，通過向多達兩萬種外國商品征收高額關稅來限制進口，招致很多國家的報復措施，從而引發全球范圍嚴重的貿易戰，不僅使國際貿易幾近停滯，而且拉長了美國經濟復蘇的周期，這對于進出口國雙方有百害而無一利。

　　同時，全球資源爭奪戰的序幕也正拉開。中國雖然是世界上最大的鋼鐵生產國和消費國，但中國對鐵礦石的需求基本完全依賴于對巴西和澳大利亞的進口。在金融危機的背景下，日本、韓國等鋼鐵產業大國正在加緊自己的資源儲備步伐，這在對“中國制造”進行圍堵的同時，也是對中國鋼鐵業進行的一次“絞殺”。

　　提升競爭力方可獲得定價權

　　在政府今年制定的鋼鐵產業調整和振興規劃中，以控制總量、淘汰落后、企業重組、技術改造、優化布局為重點，推動鋼鐵產業結構調整升級，以切實增強企業素質和國際競爭力，加快鋼鐵產業由大到強的轉變。

　　鋼鐵產業長期粗放發展積累的矛盾日益突出，表現為盲目投資嚴重，產能總量過剩且創新能力不強，先進生產技術、高端產品研發和應用還主要依靠引進和模仿，一些高檔關鍵品種鋼材仍需大量進口，消費結構處于中低檔水平。其次產業布局不合理，也制約了鋼鐵產業的健康發展。我國鋼鐵產業集中度低，粗鋼生產企業平均規模不足100萬噸，排名前5位的企業鋼產量僅占全國總量的28.5%。這導致了我國鋼鐵業雖然在總量上占據優勢，但整體競爭力仍然比較薄弱，產品定位在低端市場，高端產品無法進入國際競爭市場。因此提升國際競爭力當是我國鋼鐵業的立足之本。

　　在加入WTO后的7年來，貿易摩擦紛至沓來，且呈現出日益兇猛之勢，而中國對原材料的巨大需求讓整個世界都關注著中國，其間，鐵礦石價格上漲，原油價格上漲，航運價格上漲！從紡織品談判到爭奪鐵礦石定價權，從中美鋼鐵貿易摩擦到農產品出口補貼爭議，中國進入貿易摩擦高發期，貿易摩擦正在成為中國對外貿易的常態。

　　對此，中國的企業應有全球性視野，不應只迷戀低端產品的價格優勢，在做大鋼鐵市場的同時，更應該做強。中國不該只有需求的聲音，更應該有定價的聲音，在這方面，中國還有很長的路要走。