事實上，我國鋼鐵產能過剩的問題由來已久。中國鋼鐵工業協會黨委書記劉振江認為，金融危機之前，雖然產能略有過剩，但基本能夠被市場消化?？墒?，金融危機之后的2009-2011年間，我國鋼鐵產量增長了2億噸，這也為目前鋼鐵企業的產能過剩留下了伏筆。

　　劉振江在2014年3月29日（第五屆）中國鋼鐵規劃論壇上談道：“鋼鐵行業遭遇到2000年以來最差的第一季度。”據統計，1月份，我國鋼鐵行業重點企業虧損額為11.3億元，虧損面達43%，創歷史新高，2月的虧損額則進一步擴大，超過17億元，中鋼協的鋼價指數顯示已經下降至95點，這是20年來最低。

　　近幾年，關于鋼鐵產能過剩問題，高層不斷出臺相關政策進行調控，然而，鋼鐵行業似乎陷入了越調控越過剩，越過剩越生產，越生產越虧損的“囚徒困境”。

　　絕對過剩與不足的矛盾

　　“我國既是世界第一的鋼鐵產能大國，也是世界第一的鋼鐵產量大國。但在產能利用率低，產能過剩嚴重的情況下，我國每年仍需進口超過千萬噸的鋼材，來滿足市場需求，尤其是中高端市場需求。"低端過剩、高端不足"是我國鋼鐵業現狀的生動寫照?！鄙馍玟撹F行業分析師何杭生在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示。

　　記者在采訪中了解到，我國鋼鐵低端產品粗鋼和螺紋鋼產能過剩，精鋼和特鋼卻要從日本和德國進口。數據顯示，我國精鋼只占世界產量的2.2%，而日本占到70%。

　　關于當前我國鋼鐵產品不匹配的原因，前瞻網產業研究院分析師楊明靖在接受《中國產經新聞》記者采訪時認為，一些鋼鐵企業放棄了鋼鐵的主業，不把資金放在產品升級研發方面，而把資金投入到其他領域，大而不精的多元化發展導致目前高端產品還要依賴進口。

　　據中鋼協的數據顯示，2012年我國鋼鐵產能利用率在74.9%，而2013年卻再次下滑至72%，國內產能過剩情況加劇。

　　一位不愿意透露姓名的某國內知名大型鋼鐵企業技術總監助理在接受《中國產經新聞》記者采訪時說：“現在中國鋼鐵產能已經超過10億噸，而國內市場需求量只有7億噸。在2008年以前，由于當時國內經濟的快速發展致使鋼材市場供不應求，而現在國內大型鋼鐵企業以及地方政府唯GDP論，放手擴張產能，而忽視了技術的創新，重復性產品線建設很多，導致現在低端產品產能完全過剩，而高端產品還得依賴進口。”

　　來自海關數據顯示，2013年我國累計進口鋼材1407萬噸，同比增加3.1%。2014年上半年累計進口鋼材723萬噸，同比增長6.1%。鋼材進口量卻日漸增加。

　　在進口的鋼材數據中，板材仍舊是進口量最大的品種，占比基本上在85%。數據顯示，2014年第一季度，進口板材就占比了全部鋼材進口量的83.87%。且在進口板帶材中，附加值較高的鍍層板、冷軋薄板帶、中厚特帶鋼、合金板和電工鋼板的進口量排在前5位。這些進口鋼材品種主要用于大型及超大型變壓器、高檔汽車、高檔家電、風電、核電等領域。

　　從上述數據中我們可以看出，目前我國鋼鐵企業的產能過剩也不只是絕對過剩，還存在著結構過剩。記者在采訪中了解到，我國較低端的鋼鐵產品，例如鑄鐵管、不銹型材、螺紋鋼等基本保持在末尾，從產品分類結構上看，低端、粗加工領域產能過剩，而高技術含量、高附加值領域產能不足。我國高端裝備制造業的特種鋼材依然依賴進口。

　　走出困境，路在何方？

　　盡管我國鋼鐵企業目前遭遇重重困難，但并不能因此否定我國鋼鐵在困難面前的種種努力。努力之中，也似乎讓我們看到了鋼鐵業的曙光和希望。

　　何杭生告訴記者，當前我國鋼鐵行業產能過剩矛盾正在逐步化解，2010年以來中國已經淘汰累計煉鐵落后產能8500萬噸，煉鋼落后產能5700萬噸，而按照預定目標，2013-2017年需要壓縮鋼鐵產能8000萬噸，2014年將淘汰鋼鐵能力2700萬噸。所以未來鋼鐵行業的低端過剩局面或許會不復存在；另一方面，我國鋼鐵企業正在綠色的轉型升級，多數鋼企走出去戰略實施效果良好。

　　記者注意到，7月8日美國《財富》發布了2013年世界500強企業。中國新上榜的企業增至89家，其中多分布在鋼鐵、能源、金融和化工領域，其中本次上榜的鋼鐵企業就有7家榜上有名，鋼鐵行業在高端產品中的不足似乎在逐步改善。

　　值得一提的是，在鋼鐵整個企業普遍處于不景氣的狀態下，也倒逼國內一些鋼鐵企業不得不拓展思維另尋路徑。

　　工信部信息化推進司副司長董寶青在“第七屆中國鋼鐵物流合作論壇”上曾表示，目前工信部跟蹤的鋼鐵電商已達到30多家。鋼鐵業B2B是所有B2B中發展最快、最耀眼，也是最先走向成熟的一個行業。

　　記者了解到，國內某鋼鐵企業根據自身發展采取了環境工程戰略，2013年，良好型和尖端型的綠色產品的銷售一度達到600萬噸，產品比率為33.86%，毛利貢獻率為45.04%，分別比2012年提升了7.26%和10.16%。

　　中國鋼鐵在歷史發展中，取得過成績，也遇到過前所未有的挑戰，未來路在何方？還需繼續探索。

　　中商情報網產業研究院行業研究員林敏良在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，我國鋼鐵企業要想走出困境，未來需從6個方面進行改進。一是完善行業制度，加強行業管理，提高產業集中度；二是改善產業結構，繼續淘汰落后產能；三是以市場為主體，積極消化鋼鐵產能；四是企業聯合“走出去”，保障鐵礦石供給；五是加強鋼鐵行業與下游行業合作；六是增加環保投入，走可持續發展道路。

　　林敏良雖然例舉的每一條措施簡練，但是幾乎囊括了所有方面，但是每個企業的問題似乎又有著不同，這就決定了解決問題的方法，未必完全一致。

　　“每個企業為了突破重圍，極力推行品種鋼的結構升級，但是品種結構升級不能盲目攀比，必須立足在區域市場終端客戶的調研基礎上才能推行，并且結構升級還需要一定的技術儲備以及可持續支撐的產能設備、研發資源、研發人才、產品發展戰略、市場競爭策略等?！眹鴥饶充撈蠹夹g總監助理告訴記者，企業需要構建自己區域市場的主導地位，現在鋼鐵在全國每個省都存在產能過剩，所以能否牢牢占據自己區域市場的主導地位至關重要；企業需強力推行以營銷為龍頭的“銷研產”一體化，持續提升戰略主打產品的市場占比以及盈利能力？

　　在當前鋼鐵普遍過剩虧損的大環境下，鋼鐵企業還需充分、客觀地估量自己，找到適合自己未來發展的一條特殊之路。