記者：您認為中國經濟改革的突破口在哪里？

　　陳志武：中國經濟要獲得持續健康發展必須做一些實質性的改革，弱化政府的權力，減少政策束縛，釋放民間活力，使經濟新政策能有更大的發揮空間。如果政府權力不能夠受到實質性的監督和制約，由政府主導投資決策的模式沒有改變，經濟轉型就是一廂情愿。

　　一方面，進行稅費改革，特別是減少地方政府和各部委以各種名義征收的稅費，這對于民間消費的增長和民營企業的發展非常關鍵。另一方面，要減少審批和政府管制項目，真正做到簡政放權。這需要建立長期持續的監督機制，遏制住審批權總是“死灰復燃”的狀況，強化個人創業活力。

　　只有建立長效監督制約機制，充分發揮各級人民代表大會的監督作用，才能把各級政府、各級行政機關不斷進行擴權的沖動抑制住、制約住。行政審批體制改革，不僅要治標，更要治本，不僅要強調行政體系的“自我洗澡”“照鏡子”，更要讓行政體系之外的監督力量發揮作用。

　　加速利率改革校正資源錯配

　　記者：今年以來，利率市場化改革加速推進，超出了市場預期。您認為下一步的改革著力點何在？

　　陳志武：新一屆政府在很短的時間內就推出了利率改革，放開了貸款利率下限。盡管此項改革在短期內不會帶來實質性影響，但這一市場化改革的方向很好，必將長遠利好中國金融市場。

　　當前，應該盡快推出存款保險制度，盡快把存款利率上限放開，提升中國銀行業的競爭力，進而使中國的資源配置更加有效。如果存款利率上限不放開，利率市場化改革促進商業銀行高效發展的目標就很難實現，而且中國老百姓該得到的存款收益得不到，也影響民間消費動力。存款利率上限放開會鼓勵銀行業的競爭，改變現在大小銀行都靠存貸利差來賺錢的局面，提升銀行業自我改善、自我修復的能力，提高銀行業的效率。這將有助于改善中國當前資源錯配的問題，給經濟發展提供更大的動力支持。

　　放松管制發展消費者金融

　　記者：您認為金融怎樣才能服務好實體經濟？

　　陳志武：金融行業沒有很好地服務實體經濟并不是金融行業本身造成的局面，而是因為金融監管太多，管得太死。尤其是２００８年國際金融危機之后，人們普遍對金融行業存在誤解，更加強調實體經濟。但實際上，危機之后的結論應該是：如果金融得不到更好的發展，實體經濟需要的金融服務更難得到滿足。中小企業和民營企業很難得到需要的金融服務，即使能得到金融服務，付出的融資成本也很高。

　　當前，金融是否能夠更好地服務中國經濟發展取決于金融管制是否能夠放松。第一，降低民營企業進入銀行、證券、保險、信托等行業的準入門檻，讓更多有實力、有活力的民營資本進入金融領域。第二，打開金融創新空間。如果金融機構的手腳被管得太死，很多細微的方面都需要審批，就沒有金融創新的空間，那么中國社會需要的金融服務就無法得到滿足。第三，大力發展消費者金融。金融不僅僅是企業融資、生產者融資，同樣還包括幫助個人和家庭融資的消費者金融。個人需要很多金融服務，如果得不到更多的住房貸款、汽車貸款、教育貸款等金融服務，民間消費意愿和消費能力將會非常乏力。而當金融資源整個偏向企業的時候，必然造成企業生產能力的最大化，造成產能過剩，不得不依靠出口為過剩產能尋找出路。消費者金融的發展則有助于改善民間消費占ＧＤＰ過低的局面。（完）