十八大關鍵詞·區域協調發展
西高東低:中西部抬升經濟洼地
本報北京12月2日電(記者熊建)國家發改委正式發布《中原經濟區規劃》,這是繼國家出臺指導意見后,推進中原經濟區建設的又一重大舉措;11月29日,第八屆泛珠三角區域合作與發展論壇暨經貿洽談會在??陂_幕,作為十八大勝利召開后的第一個大型區域經貿交流活動,吸引了國內外近萬名政商人士參與;11月26日下午,蘇浙滬兩省一市20多位城市的市(區)長,在江蘇無錫簽署了《長三角市(區)長無錫宣言》,這是長三角地區在現代服務業領域推進一體化進程的首份合作宣言;此前,環渤海16個城市則簽署了區域旅游發展合作協議。
在東部地區深化區域合作的同時,中西部地區也發揮比較優勢,加快發展步伐。前10月,東部地區固定資產投資同比增長18.2%,中部地區增長26%,西部地區增長24.2%,繼續呈現“西高東低”特點。種種趨勢表明,中國經濟版圖正在發生深刻變化,區域協調發展模式逐步形成,經濟內生動力進一步增強。
地處東部地區的珠三角、長三角、環渤海地區對內地經濟發展具有不可忽視的帶動和輻射作用。近年來,在國際金融危機沖擊下,東部沿海地區由于經濟外向度高,經濟增速整體放緩,各地紛紛調整經濟結構,大力發展第三產業。而受益于產業轉移、政策傾斜等因素,中西部地區在全國發展格局中的地位日益突出,為穩增長做出了重要貢獻。
10年來,國家出臺的區域規劃和相關政策文件超過70個,推進區域協調發展。目前,東部地區投資占全國投資的比重出現回落,由2002年的51.9%回落至2011年的41.9%。而2011年中部、西部地區投資占全國的比重則分別比2002年提高5.5、3.2個百分點。
與之相應的是,中西部地區的發展活力大增。2004年至2011年間,中部和西部地區規模以上工業增加值年均增長都達到16%以上,均高于東部。從經濟總體看,2011年,中、西部地區的地區生產總值占全國的比重分別為20.1%、19.2%,分別比2002年提高1.3、2.0個百分點。西、中、東的增速排序,顯示我國經濟增長的“雁陣模型”逐步形成,這為中國經濟持續較快增長提供了有力支撐。