我國優化營商環境正全速推進，政策“組合拳”發力。日前，發展改革委法規司負責人在接受《經濟參考報》記者專訪時表示，優化營商環境主要瞄準企業的痛點、難點，推動助企紓困政策落實落細，下一步，還將推出包括進一步精簡優化辦事手續、加快推行“一網通辦”、清查違規收費等舉措，進一步優化營商環境。
疫情發生以來，各個部門和地方政府聚焦復工復產，從財稅、金融、物資保障等多方面出臺多項政策，政策“及時雨”助力企業渡過難關。不過，也有企業反映，有些優惠政策在申報時需提供多項證明材料，流程也比較繁瑣，讓獲得感“打了折扣”。
對此，發展改革委法規司負責同志指出，究其原因，一方面，部分地方制定出臺復工復產支持政策時研究論證不夠充分，廣泛聽取市場主體意見不夠，政策實施可操作性不強；另一方面，部分地方落實政策不到位甚至跑偏走樣，在明確的辦理程序和材料外違規索要證明，出現層層加碼等問題。
法規司負責同志介紹，下一步，將根據疫情防控形勢持續向好態勢，在保持必要疫情防控措施的同時，加快取消妨礙復工復產的不合理規定，通過深化“放管服”改革推動各項助企紓困政策落細落實。
具體而言，將從三個方面推出新舉措，深化“放管服”改革，進一步優化營商環境：一是精簡優化辦事手續。加快梳理中小企業復工復產所需各項手續、各類審批，對于于法無據的事項進行清理。對確有必要的審批和證明事項實行清單管理，統一辦理標準，明確責任部門、辦理方式、申請材料、辦結時限，清單之外一律不得實施審批或索要證明，堅決防止出現層層加碼、互為前置審批、循環證明，以及以防控疫情為名義擅自增設行政許可、變相設置行政許可等現象。
二是加快推行“一網通辦”。梳理一批與企業復工復產、群眾生活密切相關的政務服務事項，率先實現全程網辦，凡可通過線上辦理的審批、備案等事項不要求申請人到現場辦理。對地方和部門在疫情防控、復工復產等工作中急需的政務數據，加快推動實現共享。積推進新型數字技術與政務服務深度融合，分析掌握不同地區群眾、不同類型企業差異化訴求，及時提供更有針對。用好各級政務服務網、手機APP、微信等信息平臺，持續優化支持企業復工復產專區專欄，公開發布疫情防控期間企業可享受的優惠政策、可減免稅收優惠，在線解答復工復產疑難問題。
三是切實減輕企業負擔。清理取消不合時宜的臨時管制措施和不合理的證明、收費等規定，清查疫情防控期間各類違規收費事項，嚴禁各級政府向企業收取復工復產保證金。鼓勵地方探索推行“企業管家”“企業服務包”等舉措，主動靠前服務，幫助企業辦理復工復產手續，抓好用工、原材料、資金等要素保障。拓展復工復產咨詢投訴渠道，通過網上專欄、熱線電話、手機APP、政務大廳同步開通訴求收集平臺，確?！坝袉柋卮?、有求必應、有難必幫”。
營商環境是企業生存發展的土壤。近年來，我國《優化營商環境條例》出臺、地方版條例密集推進、“放管服”改革持續深入……一系列動作顯示出我國持續優化營商環境的決心和力度，我國優化營商環境不斷邁上新臺階。
制度體系更加完善。在層面，2019年，國務院頒布了優化營商環境領域的部基礎性行政法規《優化營商環境條例》。同時，據不完全統計，2017年以來，黨中央、國務院，各部委出臺優化營商環境相關政策文件超過200份，涵蓋營商環境建設的方方面面。在地方層面，各地結合工作實際也制定出臺了一大批改革政策文件，多地還出臺了專門針對優化營商環境的地方性法規。
簡政放權更加深入。我國出臺了《外商投資法》《外商投資法實施條例》，發布了2019年版全國及自貿試驗區外商投資準入負面清單和《市場準入負面清單（2019年版）》，進一步縮短了清單長度、減少了管理措施、優化了清單結構。各地區、各部門對各種奇葩證明和繁瑣手續進行清理，取消證明事項超過13000項。減稅降費持續推進，2019年全年，全國減稅降費累計超過2萬億元。
監管執法更加公正。“雙隨機、一公開”監管成為日常監管的基本方式，部門聯合“雙隨機、一公開”監管正在逐步推行。國務院各部門“互聯網+監管”系統已經初步建成，事項清單正在加快制定，監管規范化化智能化水平明顯提升。全國信用信息共享平臺已聯通44個部門、所有省區市，歸集各類信用信息超過400億條，為信用監管提供了有力支撐。
政務服務更加。政務服務“一網、一門、一次”改革深入推進，供水、供電、供氣、供熱等公用事業服務更加便捷，方便了企業和群眾辦事創業。截至目前，開辦企業、用水用電報裝、不動產登記等事項的辦理時間壓縮以上。
隨著營商環境的持續優化，市場活力明顯增強。數據顯示，2019年全國新登記市場主體的數量2179萬戶，日均新設企業達到2萬戶；實際利用外資9415億美元，同比增長5.8%。
我國優化營商環境的努力和成績也得到國際認可。近年來，我國營商環境全球排名持續大幅提升，相關指標進步明顯，已經連續兩年成為全球優化營商環境改善幅度的十大經濟體之一。2019年，在世界銀行評價的10項參評指標中，我國有8項指標排名提升。其中執行合同位列全球第5位，獲得電力位列全球第12位，開辦企業、保護中小投資者也位列全球前30位，辦理建筑許可從2018年全球第121位大幅躍升至第33位。
“《優化營商環境條例》的出臺是我國優化營商環境進程中的一個重要里程碑，為我們下一步工作確立了新起點，提出了新要求。隨著《優化營商環境條例》落地見效，穩定公平透明、可預期的營商環境將加速形成，必將為我國保持經濟長期向好態勢、實現高質量發展，發揮重要的支撐作用。”法規司負責同志指出。