2015年全球粗鋼產量16.2億噸，同比下降2.8%。2016年，全球粗鋼產量為16.285億噸，同比增長0.8%?！笆澜玟撹F產業進入了新的階段，也就是新一輪的平臺期，鋼鐵業將迎來一個漫長的調整過程。”7月8日在京召開的“2017中國鋼鐵節能減排論壇”上，冶金工業規劃研究院院長李新創分析道。

上世紀80年代以來，中國鋼材消費量直線快速上漲，在2014年達到歷史峰值7.02億噸，但2015年，中國鋼材消費量下降至6.64億噸，同比下降5.4%，成為自1996年以來首次下降，這一年被業界稱為“寒冬年”。

“現在，鋼鐵發展的時代主題發生了變化，由‘增量、擴能’轉變到‘減量、調整’?！崩钚聞撜f。冶金工業規劃研究院采用下游行業分析預測法和GDP消費強度法兩種方法，對2020~2030年中國鋼材需求進行預測，從中長期、整體的角度來看，中國鋼材實際消費將呈現“弧頂 ”+“下降通道”的走勢。

減量發展時期，綠色高效、創新發展成為新時期鋼鐵企業共同追求的主旋律。中國化解鋼鐵過剩產能、大力推進供給側結構性改革，對全行業來說都是一個機遇。

新時代來臨

“十二五”時期，中國能源消費總體保持增長，從2011年的36.1億噸標準煤提高到2015年的43億噸標準煤?！芭c往年相比，我國的能源消費增速趨緩，消費增幅逐年下降?！崩钚聞摲治稣f。同時，能源消費彈性系數大幅下降，經濟發展對能源消費的增長接近“脫鉤”。

據介紹，煤炭消費占一次能源的比重在2010年達到69.2%，2016年降低至62.0%，“下降速度之快，這在歷史上是前所未有的，可見，能源消費結構優化步伐正在加快。”李新創說。

“工業能源消費比重也在緩慢下降?！崩钚聞摿谐鰯祿治觯I占一次能源消費的比重從2010年的72.5%下降到2015年的68.0%。與之相對應，工業部門能源消費增幅從2011年的1.6億噸下降到2015年的-0.34億噸，能源消費呈下降趨勢。

2012~2014年，黑色金屬冶煉及壓延加工業能源消耗一直呈增長態勢，從2015年開始下降?！昂谏苯鹉茉聪臎_高也在回落。”李新創介紹，黑色冶金能源范圍主要包括鋼鐵、鐵合金、鑄造、獨立軋鋼加工以及地條鋼等。

6月30日，國家取締“地條鋼”的期限已過，加上之前一直在進行的鋼鐵去產能政策，抑制市場供給，國內鋼鐵行業盈利情況大為好轉。

“國家對‘地條鋼’產能的嚴肅處理將促使資源和市場重新回歸到正規企業，無疑是對發展電爐鋼的重大利好?！崩钚聞摫硎?，化解鋼鐵過剩產能將為電爐鋼發展帶來機遇。

“地條鋼”取締之后，鋼廠更傾向采用電爐煉鋼，這是因為相比轉爐煉鋼，電爐煉鋼還具有工序短、投資省、建設快、節能減排效果突出等優勢。一些鋼廠已經啟動“中改電”，走電爐煉鋼之路。據了解，目前我國已有五六十家企業在建設電爐，經過6~8個月的建設周期，預計在今年7月~8月份將有一批電爐逐漸投產，到10月份達到投產高峰，年化產能為2500萬噸~3000萬噸。

環保兩極分化嚴重

“我國一些標桿企業，如寶鋼、太鋼，其環保能力已經達到國際先進水平?！崩钚聞撎寡裕暗壳暗膶嶋H情況是，環保兩極分化現象嚴重，落后企業噸鋼排放量達先進企業的十倍，這一問題亟待解決?！?

“先進企業環保設施噸鋼運行成本約180元，而中國鋼鐵行業環保設施平均噸鋼運行成本約80元，這容易造成‘劣幣驅逐良幣’，不利于市場公平競爭，從而拉低整個鋼鐵行業水平，必須引起高度重視，采取相應措施?！崩钚聞撜f。

“2015年全國電爐鋼產量比重僅為6.1%，比世界平均低19 個百分點，并且中國兌熱鐵水的比例較高,中國鋼鐵業偏重的生產結構是制約我國鋼鐵工業能效提升最主要的問題?！崩钚聞撛诜治鲣撹F行業節能環保問題時說。

為何企業間節能環保差距大？原因還在于企業的節能技術創新難度大，技術節能遇到瓶頸。

《國家重點節能技術推廣目錄》中，2016年涉及到的鋼鐵行業節能技術共有30項，基本涵蓋了近10年來重點推廣的技術。“但是，其中相當一部分已投產建設的節能設施未充分發揮效果，我國的節能技術集成度還相對低，優化配置的理念需提升。另一方面，我國先進適用技術的普及還相對滯后，技術信息渠道也不盡暢通，我們的自主創新能力差，大量先進節能低碳技術仍需依賴進口。企業角度會認為，建設投資費用過高，投資回報率不理想。”李新創列出了技術應用的障礙。

此外，節能長效機制缺乏、能耗數據統計失真、流程復雜導致制訂標準難、碳排放核查數據缺乏支撐、缺乏專業化系統化研究等，都是鋼鐵行業在節能降耗方面水平參差不齊的原因，也是行業綠色低碳發展道路上需要解決的問題。

合力打造綠色低碳發展之路

在李新創看來，中國鋼鐵工業綠色低碳發展的路徑是：堅持“一個中心”（可持續發展），實施“三項舉措”（提高能源利用效率、減少溫室氣體排放、減少污染物排放），立足“五個支撐點”（技術高效化、管理精益化、結構清潔低碳化、資源循環化、實施標準化）。

據了解，推動鋼鐵業發展的政策同樣可期，以排污許可證制度為核心的環保管理制度體系即將建立：2017年底中國將完成鋼鐵等過剩產能行業的排污許可證發放工作。屆時，新排污許可證制度將替代包括環境統計、排污收費、總量控制、環境監察、環境指標等多項環保功能及制度。

“鋼鐵企業走高效節能、綠色環保發展之路，是經濟社會發展進入新的歷史階段的必然要求。”河鋼集團邯鋼公司能環部部長張懷東說，隨著資源能源日益匱乏、生態環境不斷惡化、經濟結構加快調整、環保約束顯著加強、公眾節能環保意識明顯提升，鋼鐵企業已無法再走傳統粗放發展的老路。

當前各大鋼企都在探尋新的發展路徑，向綠色發展方向轉型，如積極參與碳排放交易體系建設、建立“綠色供暖”循環鏈、打造生態工廠等?！颁撹F企業強力推進綠色發展，這也將促進行業在節能環保和工藝技術方面大力開展創新，催生新的發展機遇?！睆垜褨|說。

專家建議，下一步，應加快發揮節能與綠色標準在推動鋼鐵工業綠色低碳發展中的作用，進一步完善鋼鐵工業節能與綠色發展標準。通過政府監管、社會監管，以標準化取代人為因素，帶動行業綠色低碳發展水平整體提升。

就企業層面而言，張懷東認為，綠色發展不僅體現在環境的改善，還體現在以更高的管理和運營標準，挖掘企業管理效益，提升資源能源高效利用水平，最終打造低成本、高效率的企業綜合競爭優勢。