一、國民經濟轉型成效明顯，對鋼鐵行業影響深遠
今年上半年，我國GDP增長7.4%，同比回落0.2個百分點，但是經濟結構呈現出了新特點，主要表現在以下四個方面。
1.經濟轉型成效明顯
一是國民經濟增長初步實現了由外需拉動型向內需拉動型轉變。上半年內需對經濟增長的貢獻率達到102.9%，出口對經濟增長的貢獻率為-2.9%。經濟結構由投資主導型向消費主導型轉變，由工業主導型向服務業主導型轉變，第三產業在國民經濟中的占比同比增長1.3個百分點，超過第二產業在國民經濟中的比重，服務業已經接替制造業成為經濟中最活躍的部分，成為新的增長動力。二是高技術產業增長加快，上半年高技術產業增長12.4%，遠高于國民經濟增長水平。三是消費結構發生變化。上半年全國互聯網零售額超過萬億元，同比增長48.3%，通訊器材類銷量同比增長22.1%，餐飲業大眾化轉型效果明顯，同比增長10.1%。四是全國居民人均可支配收入增長8.3%，高于GDP增速。
2.國民經濟增長對鋼材消費強度有所下降
上半年，全國固定資產投資同比名義增長17.3%（扣除價格因素實際增長16.3%），增幅回落2.8個百分點；全國房地產開發投資同比名義增長14.1%（扣除價格因素實際增長13.1%），增幅回落6.2個百分點；第二產業投資同比增長14.3%，增幅回落1.3個百分點；第三產業投資同比增長19.5%，增幅回落4個百分點。受全國固定資產投資高位放緩，房地產開發投資大幅回落影響，國民經濟增長對鋼材的消費強度逐步下降。
3.固定資產投資以及房地產投資后勁不足
上半年，全國固定資產投資施工項目計劃總投資同比增長14.5%，增幅回落4.3個百分點，新開工項目計劃總投資同比增長13.6%，增幅回落1.5個百分點；特別是對鋼鐵影響很大的房屋新開工面積同比大幅下降16.4%，新開工項目不足必將影響后續鋼材消費增長。
4.鋼材出口壓力加大
上半年，外貿進出口總額同比僅增長1.2%，增幅回落7.4個百分點，而大量消耗鋼材的機電產品出口同比下降1.6%，機電產品出口的負增長反映了鋼材間接出口的壓力加大。同時，上半年鋼材直接出口呈現量增價跌，出口產品中存在大量低附加值產品，隨著出口貿易摩擦增加和出口稅收政策調整，該部分產品將難以出口。
國民經濟呈現的新特點，一方面反映了經濟結構調整的明顯成效，經濟增長的質量和效益有所提升；另一方面經濟增長對鋼材的消費強度將會逐步下降，鋼材消費量將難以大幅增長。上半年，全國粗鋼表觀消費量3.76億噸，同比僅增長0.4%，即使考慮到社會庫存有所下降，實際消費量增長也不會太高，鋼材消費增長已十分困難，市場供大于求的矛盾仍然突出。
二、上半年鋼鐵行業總體運行情況
1.粗鋼日產屢創新高
上半年，全國共生產粗鋼4.12億噸、生鐵3.62億噸、鋼材5.52億噸，分別比去年同期增長2.99%、0.51%和6.45%，增幅同比回落4.43個百分點，5.22個百分點和3.76個百分點。但是粗鋼日產水平屢創新高，上半年除5月份環比略有下降外，每月都在環比上升，6月份達到230.98萬噸，相當于年產8.43億噸的水平。
2.出口鋼材量增價跌
上半年累計出口鋼材4101萬噸，同比增長33.6%；進口鋼材725萬噸，同比增長6.1%；折合粗鋼凈出口3570萬噸，同比增加1063萬噸，增長42.4%。6月份出口鋼材707萬噸，環比下降100萬噸，降幅12.4%；進口鋼材113萬噸，環比下降9萬噸，降幅7.4%。上半年鋼材進口均價1248美元/噸，同比增長50美元/噸；出口均價793美元/噸，同比下降79美元/噸；進出口價差擴大到455美元/噸。
3.鋼材社會庫存持續下降
7月份22個城市5大品種鋼材社會庫存為1021萬噸，環比下降50萬噸，連續4個月保持下降，社會庫存水平已經低于前三年同期水平。據鋼鐵協會統計，6月底重點鋼鐵企業庫存為1446萬噸，在連續3個月下滑后首次增長，較今年初增長185萬噸，企業庫存仍然高于前三年同期水平。
4.鐵礦石市場步入供大于求階段
上半年，我國進口鐵礦石4.57億噸，同比增長19.1%，國內鐵礦石原礦產量7.11億噸，同比增長9.9%。6月末鐵礦石港口庫存11481萬噸，較年初增長2746萬噸，較去年同期增長60%。按“鐵-礦”平衡計算，上半年鐵礦石供應超過需求5200萬噸。供應增加導致價格下跌，2月第2周跌破每噸120美元；3月中、下旬以后保持在每噸110美元以下；5月19日跌破每噸100美元；6月16日跌破每噸90美元；7月份，進口礦價格在90-97美元/噸之間小幅震蕩。鐵礦石期貨自上線以來整體呈現下跌趨勢，截至7月22日i1409合約結算價較去年底下跌220元/噸。
5.鋼鐵工業固定資產投資進一步下降
上半年，鋼鐵工業(包括黑色金屬礦采選業、煉鐵業、煉鋼業、鋼加工業，扣除了鑄造業和鐵合金業)完成固定資產投資2375億元，同比下降7.08%。鋼鐵工業是上半年全國19大行業56個子行業中完成投資降幅最大的行業。其中，煉鐵業同比大幅下降41.01%，鋼加工業同比下降12.62%，煉鋼業同比下降6.51%，只有黑色金屬礦采選業投資仍然保持增長，同比增長10.83%。
鋼鐵工業民間投資同樣在進一步下降，但投資占比仍接近八成。上半年，黑色金屬冶煉及壓延加工業完成投資2157億元，同比下降8.4%。其中民間投資1714億元，同比下降3.9%，占黑色金屬冶煉及壓延加工業完成投資的79.46%。
6.鋼材價格屢創新低
6月末國內鋼材綜合價格指數（CSPI）為92.99點，同比下降5.53點，降幅5.61%；環比下降1.28點，降幅為1.36%；其中，長材價格指數94.04點，同比降幅5.84%；板材價格指數94.44點，同比降幅4.05%。進入7月份以來，價格繼續下跌，7月第二周鋼材綜合價格指數跌至92.32點，持續創出新低。
7.主營業務仍然虧損
上半年，大中型鋼鐵企業實現銷售收入18130.54億元，同比增長1.12%；實現利稅454.14億元，同比增長11.62%；實現利潤74.80億元，同比增加42.76億元。累計虧損面28.41%，同比下降7.95個百分點；銷售利潤率為0.41%，同比提高0.23個百分點。上半年，大中型鋼鐵企業期間費用同比增長9.35%，其中財務費用同比增長29.25%，銷售費用同比增長18.03%，管理費用同比下降6.02%。
上半年重點統計鋼鐵企業鋼材結算價格每噸同比下降310元，降幅8.79%，而主要鋼材生產成本同比降幅總體大于產品價格下降幅度，這是上半年經濟效益好轉的主要原因，但是大中型鋼鐵企業主營業務仍然虧損6.6億元，并且財務費用增長過快，應收賬款大幅增長，企業要嚴守不給錢不發貨的底線不能突破，一旦突破將給本已繃得緊緊的資金鏈帶來致命的危害。
三、上半年協會開展工作情況
上半年，按照年初理事（擴大）會議確定的指導思想和重點工作，堅持問題導向，針對化解產能過剩矛盾，構建公平競爭市場環境；促進節能減排，實現綠色發展；減輕礦山稅負，實現可持續發展，在改革創新、轉型升級、節能環保、提質增效等方面，有針對性地開展工作，從前瞻性和制約轉型升級的突出問題上入手為行業和企業發展服務。
1.就行業發展重大問題展開調研，向政府提出政策建議
在參加國務院、全國政協召開的座談會上，協會集中就化解鋼鐵產能過剩矛盾、促進企業強強聯合、深化國有企業改革、建立公平競爭環境、促進科技創新和行業技術標準規范制修訂等事關行業重大戰略問題提出政策建議，并引起重視。參加國家發改委、工信部、財政部、國資委等部委召開的月度經濟運行分析會，及時提供行業運行情況，反映行業運行中遇到的主要問題和企業訴求。從維護行業、企業利益，促進構建公平競爭市場環境，推動行業轉型升級出發，去年底協會成立與鋼鐵行業相關的財稅政策專題研究小組，重點進行四個方面的專題研究，目前各專題研究協調都不同程度取得了進展。
2.實現了鐵礦石價格指數按日發布，為建立公平、規范、透明的鐵礦石市場邁出重要一步
在鋼鐵協會、五礦商會、冶金礦山協會和廣大會員企業的共同努力下，中國鐵礦石價格指數從今年開始實現了按日發布，得到了企業的充分肯定。3月份，由鋼鐵協會、五礦商會、寶鋼、鞍鋼、五礦公司、淡水河谷、力拓等作為股東，共同發起成立北京鐵礦石交易中心股份有限公司。積極引導企業關注鐵礦石期貨市場，通過鐵礦石期貨交易發現價格的功能，共同應對市場變動。
3.深入進行行業運行態勢和國內外市場分析、協調，開展與主要出口對象國家和地區行業組織對話交流，做好貿易摩擦應對工作
從今年初開始協會加強對國家宏觀經濟信息和協會統計的會員企業生產、銷售、原燃料采購、價格、經營財務指標分析，正式建立《鋼鐵行業月度分析報告》制度，受到企業歡迎。每月發布鐵礦石進口預警監測報告，加強板帶材生產企業自律協調，積極應對鋼材出口貿易摩擦。上半年繼續開展了與韓國鋼鐵協會、鋼廠等交流活動，參與范圍擴大至江蘇、山西及唐山地區等非會員出口企業，避免和減少了貿易摩擦的產生；與東盟鋼鐵協會及其主要產鋼成員國進行溝通交流；與中國臺灣鋼鐵工業同業公會及有關企業就建立兩岸鋼材進出口預警機制進行了協商。
4.充分發揮對標挖潛工作在企業降本增效中的作用
為適應今年形勢的變化，對標挖潛工作更加注重對標數據的時效性。從4月份開始對鐵質原料的采購成本統一折算到62%品位進行成本排序，增加采購成本的可比性。加強與財政部會計司的聯系和溝通，積極爭取把鋼鐵行業成本核算規程列到財政部工作計劃，從制度上解決對標挖潛資料的可比性問題，推動鋼鐵行業降本增效工作邁上新臺階。在總結4000立方米以上高爐之間互幫互學經驗的基礎上，開展3000立方米以上高爐主要生產技術指標按月對比分析。
5.配合政府做好相關工作，積極推進行業科技創新
以《2020年鋼鐵工業發展愿景及若干重大問題研究》為抓手，積極促進行業轉型升級，協助工信部做好符合《鋼鐵行業規范條件》的鋼鐵企業審核工作。參加國家發改委“化解產能過剩矛盾工作機制”相關工作；受工信部委托，組織召開《鋼鐵工業“十三五”規劃》編制思路座談會、開展《鋼鐵產業分類施策》、《鋼鐵項目建設事中事后監管機制》課題研究。根據科技部要求，進一步完善《2015~2025年鋼鐵行業技術預測》，就科技部相關領域技術預測中涉及的鋼鐵行業重點技術方向提出建議等等。
6.組織構建上下游產業協同創新平臺，推進高端技術、產品應用的產業化
上半年已完成由寶鋼牽頭的 “裝配式鋼結構民用建筑產業技術創新戰略”國家試點聯盟組建、鞍鋼牽頭的 “耐蝕鋼產業技術創新聯盟”換屆改組、鋼鐵研究總院牽頭的“海洋工程用鋼產業技術創新戰略聯盟”組建成立等工作。目前正在籌建“高性能船用鋼材推廣應用協調組”、“鋼鐵行業資源綜合利用產業技術創新戰略聯盟”和“高性能電工鋼推廣應用協調組及產業技術創新戰略聯盟”。并正在籌劃建立汽車用鋼、鐵路用鋼、高性能特殊鋼等研發平臺。
三、鋼鐵行業面臨的形勢
當前我國經濟平穩運行，有許多有利的因素，經濟運行仍保持在合理區間，上半年經濟增長達到7.4%。中央下一階段經濟工作總的要求是，仍將繼續堅持穩中求進工作的總基調，這將有利于推動中國經濟持續中高速增長。但我們必須清醒地認識到，我國經濟仍面臨很多風險和挑戰，下行壓力和困難在一段時期內會持續存在。隨著國家穩增長政策措施逐步發揮作用，鋼材需求會保持增長，特別是加快西部鐵路建設對鋼材消費會產生一定的拉動作用，但從整體看，鋼材需求增幅依然有限。鋼鐵產量受產能過剩影響，難有大的回落，預計今年全年粗鋼產量增長3%左右。企業生產經營困難的狀況，不會有明顯的改觀，“高成本、低價格、低效益”的行業運行態勢仍將持續。
鋼鐵行業將面臨六個方面的壓力，一是產能嚴重過剩，市場供大于求，鋼材價格長期低迷的經營壓力；二是自有資金不足，股市融資困難、企業債券發行成本過高、銀行貸款實際利率上升造成財務成本過高的壓力；三是鐵礦石供應受制于人，權益礦比例過低，供應鏈利益失衡，鋼鐵企業自有礦山（包括國外權益礦）與國際進口礦成本競爭的壓力；四是環保投入欠賬多，環保成本將日益增加的壓力；五是企業實際上繳增值稅率將逐年提高的壓力；六是鋼材出口面臨著貿易摩擦增多，出口政策調整，出口難度加大的壓力。
對此，全行業都要有清醒的認識，要防范經營風險，特別要加強資金管理，把資金安全放在首位，要力爭資產負債率不上升；要繼續堅持沒有合同不生產，不付款不發貨的企業自律要求；另外，對下半年鋼鐵出口形勢要有準確的預判。
四、下半年重點工作
在昨天召開的理事大會上，對協會下半年工作已經全面安排，我想突出強調以下三個方面：
一是要促進公平競爭環境的形成。要按照黨的十八屆三中全會要求，圍繞使市場在資源配置中起決定性作用，配合政府積極營造公平競爭的市場環境。這方面協會近年做了大量的工作，并取得了明顯成效。下一步要根據鋼鐵行業面臨的新情況、新問題，繼續就一些重大財稅政策問題開展調研，提出建議?？傊?，這方面協會大有可為。
二是要積極促進行業深化改革。黨的十八屆三中全會召開以后，企業結合實際認真貫徹落實，提出本企業的深化改革的思路、意見等。隨著國家有關深化國企改革方案、政策出臺，企業改革的進程將進入實質性階段，進程將明顯加快。協會要做好行業深化改革的調研，深入了解企業在深化改革方面的經驗、難點和問題，加強企業間的交流，搭建國有、民營企業深化改革的交流平臺，積極探討鋼鐵行業混合所有制改革思路，并及時向政府部門提出政策建議。
三是積極推進進口鐵礦石非單一指數定價。組織研究現行鐵礦石定價機制的改進、完善辦法，構筑鐵礦石供需雙方長期合作共贏的新局面。組織研究鐵礦石期貨、掉期的價格發現功能，促進鐵礦石現貨交易平臺的發展，推進鐵礦石非單一指數定價，實現鐵礦石市場公開透明、公平公正和互利共贏。繼續完善中國鐵礦石價格指數，研究推進中國鐵礦石價格指數直接參與定價結算。要使中國鐵礦石價格指數真正在定價結算中發揮作用，早日改變單一指數定價模式，促進定價模式更趨多元，定價機制更趨公平。